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政府工作报告“点名”,这个环保细分产业今年要火了!

来源:    时间:2024-03-11 10:35:25

作为典型的政策导向型产业,政策“指挥棒”对于环保企业来讲非常重要。而一年中最重要的政策,莫过于政府工作报告了。今年的政府工作报告,关于环保产业,都透露出哪些风向?
 
  3月5日,第十四届全国人大代表大会第二次会议开幕,国务院总理李强代表国务院作政府工作报告。其中提出,2024年,要大力发展绿色低碳经济,推动废弃物循环利用产业发展。
 
  这意味着,废弃物循环利用产业将可能受到远超以往的重视,成为2024年国家大力推动发展的一个环保细分领域。
 
  1 政府工作报告“点名” 推动废弃物循环利用产业发展
 
  2024年政府工作报告,总计大约有1.6万多字。这里边,关于“今年生态环保工作任务”的部分大约有600字。能在这600字里占据一席之地的,就是今年最重要的生态环保工作了。
 
  关于绿色低碳经济,政府工作报告里只提到了一个细分产业,就是“废弃物循环利用产业”,表述为“推动废弃物循环利用产业发展”。作为唯一一个被政府工作报告“点名”的环保细分产业,废弃物循环利用产业可谓相当荣幸。这也透露出一个信号——2024年,废弃物循环利用产业将成为国家大力推动发展的一个环保细分领域。
 
  事实上,政府工作报告并不是唯一的信号。早在1个月之前,今年2月9日,国务院办公厅印发《十大网络彩票平台大全》(下称《十大网络彩票平台大全》),就透露出一些与众不同的信号。大家知道,2月9日是农历的“除夕”,往年在这个日子,一般很少还有发布政策的。而《十大网络彩票平台大全》赶在龙年春节之前的最后一天发布,或许也意味着这份文件的重要性非同一般。更有意思的是,通常一项比较重要的政策发布之后,国家发改委都会配发几篇解读文件,比如“一图读懂”、“答记者问”,或者2-3篇“政策解读”什么的。而这次的《十大网络彩票平台大全》则是更高规格待遇,不但有“一图读懂”和“答记者问”,还配发了多达6篇的“政策解读”,这在以往的政策解读中也是不多见的。
 
  总之,种种信号表明,废弃物循环利用工作已受到国家的高度重视。2024年,这个环保细分领域就要火了!
 
  2 到2025年 资源循环利用产业年产值要达到5万亿元
 
  国家为什么对废弃物循环利用工作如此重视?因为在“双碳”要求的背景下,这项工作已经越来越重要了。
 
  中国循环经济协会会长朱黎阳表示,构建废弃物循环利用体系对如期实现“双碳”目标具有协同增效作用,废弃物循环利用可以在材料替代、流程优化、燃料替代、能效提升和产品循环等5个方面实现协同降碳,并通过上述不同层级的利用方式实现多维度降碳。
 
  而据中国循环经济协会测算,2022年,我国通过推动废弃物循环利用,共计减少二氧化碳排放约33亿吨。预计到2025年,发展循环经济对我国碳减排的综合贡献率将超过30%,到2030年则将超过35%。
 
  可见,加快构建覆盖全面、运转高效、规范有序的废弃物循环利用体系,是如期实现“双碳”目标的重要支撑。正因为如此,所以习近平总书记对废弃物循环利用工作高度重视,强调要更加重视资源的再生循环利用,推行垃圾分类和资源化,扩大国内固体废弃物的使用,加快构建废弃物循环利用体系。
 
  与此同时,虽然十八大后我国大力发展循环经济,废弃物循环利用工作取得积极进展。但废弃物循环利用路径仍有堵点、政策机制存在短板、利用水平仍有提升空间,亟需加强对各领域废弃物相关政策的统筹整合,推动废弃物循环利用工作迈上新台阶。
 
  基于这些原因,国家才会出台《十大网络彩票平台大全》,并将“推动废弃物循环利用产业发展”写入政府工作报告。而根据《十大网络彩票平台大全》提出的目标:到2025年,要初步建成覆盖各领域、各环节的废弃物循环利用体系,资源循环利用产业年产值要达到5万亿元。
 
  这意味着,资源循环利用产业“出道即巅峰”,到明年年底,年产值就要达到5万亿元,成为环保产业一个重要的细分领域,由此也将带来巨大的商机。
 
  3 培育壮大资源循环利用产业 分领域、分区域培育一批骨干企业
 
  年产值5万亿元,如何实现?《十大网络彩票平台大全》拿出了整整一个章节,详细规定了“培育壮大资源循环利用产业”的三方面举措。 
 
  一方面,要推动产业集聚化发展,改造升级既有试点示范,深入推进废旧物资循环利用体系重点城市建设。另一方面,也要培育行业骨干企业,支持布局一批重点项目,“走出去”建设绿色丝绸之路,引导国有企业发挥骨干和表率作用。与此同时,还要引导行业规范发展,对再生资源加工利用企业实施规范管理,强化信息化监管,加强回收行业管理,依法打击回收和二手商品交易中违法违规行为。
 
  总之,废弃物循环利用产业既要壮大,也要规范。
 
  朱黎阳也表示,重点企业应该通过3个方面发挥示范和表率作用:
 
  一是通过连锁经营、特许加盟等方式,整合中小企业和个体经营户,主动参与低值可回收物循环利用,畅通回收利用渠道,提高废弃物回收管理效率;二是响应再生材料应用升级行动,提高再生材料使用比例,将再生材料应用情况纳入企业履行社会责任范围;三是聚焦退役新能源设备、复杂难用大宗固废等废弃物,积极与高校、科研院所开展废弃物循环利用产学研合作,推动技术或成果产业化应用。
 
  此外,《十大网络彩票平台大全》还立足实际需求,着力完善废弃物循环利用的激励保障政策,比如用地保障机制,财政、税收、价格、金融支持等。
 
  北京大学城市与环境学院教授王学军表示,《十大网络彩票平台大全》的一个重要亮点就是“用地保障机制”,它一直是再生资源回收利用体系建设和实施“两网融合”的一个痛点。而《十大网络彩票平台大全》要求,各地要统筹区域内社会源废弃物分类收集、中转贮存等回收设施建设,将其纳入公共基础设施用地范围,保障合理用地需求。
 
  同时,《十大网络彩票平台大全》还鼓励城市人民政府完善资源循环利用项目用地保障机制,在规划中留出一定空间用于保障资源循环利用项目。
 
  王学军表示,这些举措的提出和有效实施,将有助于打通社会源废弃物回收利用体系建设的一个重要环节。
 
  参考文献:
 
  1、李强在政府工作报告中提出,加强生态文明建设,推进绿色低碳发展,新华社,2024-03-05
 
  2、国务院办公厅印发《十大网络彩票平台大全》,国家发展改革委,2024-02-09
 
  3、国务院办公厅关于加快构建废弃物循环利用体系的意见,中国政府网,2024-02-09
 
  4、国家发展改革委有关负责同志就《十大网络彩票平台大全》答记者问,国家发展改革委,2024-02-09
 
  5、政策解读之一|加快构建废弃物循环利用体系,为高质量发展厚植绿色低碳根基,国家发展改革委,2024-02-23
 
  6、政策解读之二|强化统筹管理协同增效,完善废弃物循环利用的政策体系和激励机制,国家发展改革委,2024-02-23
 
  7、政策解读之三|系统谋划重点突破 全方位构建废弃物循环利用体系,国家发展改革委,2024-02-26
 
  8、政策解读之四|加快构建废弃物循环利用体系 助力实现碳达峰碳中和目标,国家发展改革委,2024-02-26
 
  9、政策解读之五|破解回收利用难题 着力提升社会源废弃物循环利用水平,国家发展改革委,2024-02-28
 
  10、政策解读之六|加快废旧装备再制造和新型废弃物循环利用 持续推进循环经济向纵深发展,国家发展改革委,2024-02-28
 

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